2012年3月至10月,新闻出版总署在全行业开展了“2012年‘3·15’教材教辅产品和食品包装装潢印刷品质量监督检测活动”(以下简称“3·15”质检活动)。活动自3月13日启动后,各省、自治区、直辖市和军队系统新闻出版局相继组织成立了活动领导小组,围绕质检活动主题行动,取得实效。
创造三个首次
2012年“3·15”质检活动是总署自2007年以来连续第6年在全国范围内组织的全行业质量监督检查专项活动,与往年相比,今年的活动呈现出几个新的特点。
首次开展教材教辅产品绿色印刷的环保质量检测。
今年的“3·15”质检活动,在承续以往对出版产品印刷、装订、复制、编校质量检测基础上,配合国家实施绿色印刷战略及三部委的通知要求,首次对中小学教材教辅实施绿色印刷的环保质量进行检测,大大推进了中小学教科书绿色印刷任务的落实。这是新闻出版行业积极贯彻落实国家实施绿色印刷发展战略的重要举措,也是提升中小学教材教辅产品综合质量,维护中小学生身心健康的重要保障。
首次对节庆食品包装装潢印刷品的印刷质量和环保质量进行检测。
通过对端午节、中秋节食品包装装潢印刷品的印刷质量和环保质量的抽检,对该类产品的质量进行了摸底,初步掌握了质量状况与基本技术数据,探索了有效的检测方法,为今后开展食品包装装潢印刷品的质量监督检测积累了经验。部分地区通过建设环保检测实验室,引进环保设备和检测人才,为今后开展绿色检测提供了技术保障。
首次引入督导与飞行检查相结合的方法。
为确保各地“3·15”质检活动开展的质量,在活动过程中,“3·15”质检活动办公室先后派出10路督导及飞行检查组,奔赴上海、广东、江苏、福建、广西、浙江等地,组织召开质检工作座谈会、检测工作协调会,开展质检工作调研,组织现场质量抽查,认真听取各地对质检活动的意见与建议,了解和掌握各地活动开展的第一手情况。同时,活动办公室与各地新闻出版管理部门、质检机构共同研究工作,及时发现、分析、处理问题,加强信息沟通,及时交流经验,形成良性互动。
实现三个结合
在紧密围绕活动主题的同时,各地“3·15”质检活动还开展形式多样、各具特色的质检活动,带动各项工作,这主要体现在三个结合。
与绿色印刷相结合。
北京市组织实施“北京市绿色印刷工程”,向社会公布实施中小学教材教辅3年内绿色印刷全覆盖、推动政府采购印刷品的绿色印刷、超额实现30%印刷企业获得绿色认证的工作目标,向社会推出采用绿色印刷的100种婴幼儿读物。上海市在2012年沪版教材中选取20个品种、100多万册图书组织实施柔版绿色印刷,标志着教科书柔版绿色印刷已经从试印阶段向批量化迈进。山西组织相关印刷企业到已获得认证的企业进行学习,邀请中国印刷技术协会、环境保护部环境认证部门的有关专家为企业进行绿色认证专题辅导。河南、湖北、湖南、四川等地组成由行政主管部门、质检机构和行业专家共同参加的检查组,进行质量跟踪与调研,加强质量监督与管理,严格控制绿色印刷过程的全程监控,确保绿色印刷落到实处。
与行政管理相结合。
江苏、广西、四川等地将“3·15”质检活动与印刷复制发行专项行动相结合,在质量检查中对发现的违法违规问题一并进行处理。吉林、河北、河南等地将质量检测与印刷企业年度核验相结合,对质量问题严重的企业进行行政处罚,责令停业整顿,推迟年度核验。福建省将质检活动与“图书专项检查”和“在职在岗编辑图书检查”工作相结合,湖北省将质检活动与出版物印制优质品检测认定、印刷行业职业技能大赛等相结合。“3·15”质检活动已成为各地促进行政监管、推动行业发展的载体和平台。
与机构建设相结合。
2012年“3·15”质检活动中,各地质检部门大力推进本地质检机构的规范化建设。江苏、江西、陕西投入资金,购置先进的印刷和环保质量检测设备,推动质检机构和实验室建设。北京市在培训人才、购置设备的基础上,积极申请并获得了环保质量检测资质。广东、湖北吸收社会力量,共建印刷、环保质量检测实验室。吉林、福建等地积极争取省政府对质检机构、编制的支持。山西采取现场学习方法,加强对质检人员的业务培训。